甘孜州州长冯发贵:让教育医疗社保覆盖到偏远牧区末梢

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从长远视角审视,助力抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,推动生态文明建设进入智能时代。习近平总书记指出,人工智能正“推动人类社会迎来人机协同、跨界融合、共创分享的智能时代”。继蒸汽机、电力、互联网之后,人工智能等数字技术作为又一划时代的变革性技术,正加速驱动经济社会发展迈向智能化新阶段。以习近平同志为核心的党中央把加快发展新一代人工智能作为事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题,及早谋划、超前布局。中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》提出,推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》),把“深入推进数字中国建设”作为重要内容,强调让人工智能全方位赋能千行百业。数字生态文明建设是数字中国建设的题中应有之义。当前,我国正在长江流域等一些重点区域建设跨区域数字化治理体系,但数字生态文明建设尚处在起步阶段,在数字基础设施建设、数据标准规范体系建设、科技成果转化应用以及数字生态文明人才培养等方面与实际需求相比还有不小差距。构建美丽中国数字化治理体系,建设绿色智慧的数字生态文明,有利于抢抓人工智能等数字技术蓬勃发展的重大机遇,大力发展新质生产力,加快建设以实体经济为支撑的智能化、绿色化、融合化的现代化产业体系,积极探索生态环境治理的新技术、新产业、新业态、新模式,推动生态文明建设早日进入智能时代。

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从另一个角度来看,有效市场和有为政府相结合是建设法治经济的核心问题。处理好政府和市场关系是经济体制改革的核心问题。习近平总书记指出:“在市场作用和政府作用的问题上,要讲辩证法、两点论,‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好”。这要求在尊重市场经济规律前提下,用法治形式厘清政府和市场边界、规范调整各类利益关系,实现市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”各负其责、互相配合,形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。具体来看,要最大限度减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。当然,这并不意味着市场在资源配置中起全部作用,同时还要更好发挥政府作用,也就是推动市场“有效”、政府“有为”,二者各展所长、更好结合。在法治经济条件下,“有为政府”的前提是法治政府,必须有所为、有所不为。有所为意味着“法定职责必须为”,有所不为意味着“法无授权不可为”,通过更好发挥政府作用,用好政府这只“有形之手”来管好市场这只“无形之手”管不了或管不好的事情。

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周杰,资深行业分析师,长期关注行业前沿动态,擅长深度报道与趋势研判。